為保護(hù)好利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，牢牢守住耕地紅線，日前，吉林省委、省政府出臺(tái)全面推行“田長(zhǎng)制”的意見(jiàn)，建立全流程、全鏈條、全覆蓋農(nóng)田保護(hù)機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出三個(gè)結(jié)合。以實(shí)施“田長(zhǎng)制”為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”，全面提升農(nóng)田保護(hù)利用水平。與農(nóng)田布局建設(shè)相結(jié)合。全面落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力推進(jìn)土地綜合整治，科學(xué)、有序開發(fā)耕地后備資源，落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，因地制宜實(shí)施秸稈還田、增施有機(jī)肥、深翻深松、養(yǎng)分調(diào)控等土壤培肥改良技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)鹽堿化耕地、酸化耕地等退化耕地改良治理，打造旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)良田。與黑土地保護(hù)利用相結(jié)合。加強(qiáng)水土流失綜合防治，優(yōu)化配置工程措施、農(nóng)藝措施和管理措施，加強(qiáng)退耕還林、溝道防治等綜合治理，構(gòu)建水土流失綜合防治體系。合理確定耕地在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的用途，實(shí)施中部半濕潤(rùn)區(qū)提質(zhì)增肥、東部濕潤(rùn)區(qū)固土保肥、西部半干旱區(qū)改良培肥的保護(hù)利用模式，因地制宜推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。與農(nóng)田監(jiān)管相結(jié)合。嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，形成耕地保護(hù)監(jiān)管“一張圖”，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)主任負(fù)責(zé)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管部門與公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)的工作銜接，依法打擊非法占用、破壞和污染耕地違法行為。對(duì)耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，設(shè)置五級(jí)田長(zhǎng)。按照黨政同責(zé)、依法依規(guī)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)責(zé)任明確、治理有效、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)懲分明的田長(zhǎng)制制度體系。省市縣三級(jí)設(shè)總田長(zhǎng)和副總田長(zhǎng)，總田長(zhǎng)由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)田布局、保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作；副總田長(zhǎng)由黨委分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，政府分管自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，對(duì)田長(zhǎng)制建立、推行、督導(dǎo)、考核等工作負(fù)分管責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)田長(zhǎng)，由鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和村黨支部書記、村（居）委會(huì)主任擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)田長(zhǎng)制工作負(fù)直接責(zé)任，將農(nóng)田布局、保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)管工作落實(shí)到位；村級(jí)田長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)田長(zhǎng)制工作負(fù)具體責(zé)任，將保護(hù)利用任務(wù)落實(shí)到具體地塊。建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。省市縣三級(jí)設(shè)田長(zhǎng)制辦公室。鄉(xiāng)村級(jí)田長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)黨委政府研究確定。
來(lái)源：吉林日?qǐng)?bào)
