農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“跌跌不休”誰(shuí)受益誰(shuí)受傷？

　　農(nóng)產(chǎn)品4月24日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況。今年一季度，我國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為107.47（以2015年為100），同比下降12.04個(gè)點(diǎn)。從“200指數(shù)”看，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)蔬菜、豬肉價(jià)格逐月下跌，禽肉價(jià)格較大幅度下降等特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，你家“菜籃子”輕松了多少？
　　一季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面走弱
　　農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)蔬菜價(jià)格仍將回落】一季度農(nóng)業(yè)市場(chǎng)價(jià)格延續(xù)了去年走弱的趨勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂介紹，“‘菜籃子’產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為108.42，同比低14.22個(gè)點(diǎn)；“水產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為108.90，同比低2.85個(gè)點(diǎn)。從“200指數(shù)”運(yùn)行情況來(lái)看，一季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是蔬菜價(jià)格總體下降，但仍處于近年同期水平。二是肉類(lèi)價(jià)格小幅回落，但仍處于近年同期高位。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)預(yù)示，今后兩到三個(gè)月蔬菜供應(yīng)將持續(xù)增加，蔬菜價(jià)格預(yù)計(jì)將繼續(xù)呈季節(jié)性回落態(tài)勢(shì)。
　　【東北地區(qū)累計(jì)收購(gòu)玉米總量同比驟降】農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革玉米首當(dāng)其沖。目前玉米、小麥和水稻三種農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩，其中玉米庫(kù)存最大，過(guò)剩情況最為突出。據(jù)國(guó)家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)，截至4月23日，東北地區(qū)累計(jì)收購(gòu)玉米9953.3萬(wàn)噸，同比減少4831.6萬(wàn)噸；與2013、2014兩年同期平均收購(gòu)量相比，減少435萬(wàn)噸；中儲(chǔ)糧、中糧、中航三家央企累計(jì)收購(gòu)3056.2萬(wàn)噸，占總收購(gòu)量的30.7%。在價(jià)格方面，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)東北農(nóng)戶地頭出售價(jià)格同比跌幅超過(guò)20%，今年1月下旬到2月下旬價(jià)格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以來(lái)價(jià)格有所回升，截至4月21日，東北農(nóng)戶玉米出售價(jià)每斤0.68元，比3月初上漲了5.7%。
　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，既事關(guān)生產(chǎn)者收入多寡，又事關(guān)消費(fèi)者承受能力。從“蒜你狠”謝幕到“蒜你賤”登場(chǎng)，無(wú)論是“菜賤傷農(nóng)”還是“菜貴傷民”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車(chē)”一樣地波動(dòng)，導(dǎo)致的結(jié)果究竟誰(shuí)最“受傷”？
　　【影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入】作為最大的民生話題，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一旦過(guò)度下跌，生產(chǎn)者收入勢(shì)必受到影響，給農(nóng)民增收難題、“三農(nóng)”問(wèn)題的破解帶來(lái)難度。部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可避免，農(nóng)戶只能根據(jù)上一個(gè)周期的市場(chǎng)行情來(lái)安排下一個(gè)周期的生產(chǎn)計(jì)劃，陷“追漲殺跌”怪圈。
　　【影響消費(fèi)者生活成本】部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度上漲勢(shì)必增加消費(fèi)者不合理的食品支出負(fù)擔(dān)，如果農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格上漲幅度過(guò)大，恩格爾系數(shù)降不下來(lái)，居民生活質(zhì)量不能改善。當(dāng)然部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度下跌也有可能給消費(fèi)者造成損失。由于價(jià)格低廉，部分消費(fèi)者可能會(huì)大量購(gòu)買(mǎi)囤積，農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品可儲(chǔ)性差，超過(guò)保質(zhì)期的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)作為垃圾被處理掉。
　　【影響社會(huì)穩(wěn)定】民以食為天。農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品，一直存在著剛性需求，價(jià)格暴跌暴漲對(duì)中低收入階層的基本生活造成困難，有可能導(dǎo)致社會(huì)的不安乃至動(dòng)蕩。諸如2016年，糧食價(jià)格下跌，畝均收益下降，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入產(chǎn)生了較為不利的影響，同時(shí)，糧食種植收益下降也會(huì)影響種糧積極性，給國(guó)家糧食安全帶來(lái)隱患。
　　從“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“蔥擊波”，到今年3月份禽蛋均價(jià)已跌至近8年低點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可謂波動(dòng)不斷。
　　【農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的基本特征】經(jīng)濟(jì)學(xué)用所謂的“蛛網(wǎng)理論”來(lái)解釋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的客觀必然性。考慮到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，但是由于生物的生長(zhǎng)周期，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只能影響下一個(gè)收獲周期的農(nóng)產(chǎn)品供給。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)供給調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性，從而帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期性波動(dòng)。
　　【跟風(fēng)式生產(chǎn)導(dǎo)致供需失衡】當(dāng)前小規(guī)模生產(chǎn)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主體，農(nóng)產(chǎn)品一家一戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的全國(guó)性大市場(chǎng)，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地掌握市場(chǎng)供求信息。信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)民盲目擴(kuò)大種植面積導(dǎo)致供需失衡就是原因之一。
　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性反復(fù)如何求解？
　　雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有漲有跌屬正?，F(xiàn)象，但價(jià)格過(guò)大幅度波動(dòng)，則會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的正常秩序，影響生產(chǎn)安排。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性反復(fù)，如何才能讓農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格走出暴漲暴跌的怪圈呢？
　　【推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革】首先，政府的調(diào)控監(jiān)管應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)三農(nóng)供給側(cè)改革，加大對(duì)物價(jià)特別是農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)宏觀調(diào)控的力度，再加上市場(chǎng)這只無(wú)形之手的作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)建立好合理的動(dòng)態(tài)庫(kù)存，并采用市場(chǎng)化手段進(jìn)行調(diào)控，對(duì)于中間環(huán)節(jié)的“炒作”監(jiān)管也需盡快完善，以防出現(xiàn)價(jià)格大起大落現(xiàn)象。
　　【實(shí)現(xiàn)信息共享】《西安晚報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，充分發(fā)揮政府部門(mén)、中介組織、龍頭企業(yè)等多方面的作用，探索加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)其根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)安排生產(chǎn)，按照供需關(guān)系的變化適時(shí)作出調(diào)整。
　　【加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度】《人民日?qǐng)?bào)》文章則認(rèn)為，防止農(nóng)產(chǎn)品暴漲暴跌，最根本的還是從生產(chǎn)角度穩(wěn)定市場(chǎng)。應(yīng)加大農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和科技水平。鼓勵(lì)農(nóng)民“抱團(tuán)”建立專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)議價(jià)能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。